La basura del Cusco no es un problema de basura

Por Fabricio Cjuno (Sociedad Abierta y Qhawarina)

La provincia del Cusco genera 376 toneladas de basura al día y aprovecha solo el 5,6 % [2], [3]. Haquira está colapsada. Por tanto, no es que nos falte un botadero más grande: nos faltan incentivos para no botar lo que vale y de esta manera descongestionar Haquira.

En 2023 los ocho distritos de la provincia del Cusco produjeron 137 089 toneladas de residuos [2]. De ello, apenas 7 652 se valorizaron [2], [3]. El resto terminó enterrado, un pasivo que pagamos todos y que nadie administra como un recurso.

Qué hay en la bolsa

Más de la mitad de lo que botamos son restos de comida y poda, aunque no todo se composta: sin sobras cocinadas ni huesos, lo compostable ronda el 46,5 % del total [5]. Lo que sigue en peso son plásticos, sanitarios y papel [1].

Lo que podríamos recuperar

Si separáramos orgánicos compostables y reciclables inorgánicos aprovechables, el 64,8 % de la basura de casa podría no llegar a Haquira [1], [5]. Hoy recuperamos casi 12 veces menos [2], [3].

Soluciones liberales a los problemas sociales

La basura se acumula porque botarla no cuesta nada a quien la genera. Quien separa en casa recibe lo mismo que quien no separa. La solución no es solo otra campaña de concientización (que es necesaria, obviamente), sino fundamentalmente cambiar los incentivos.

1. Separar en tres tachos. Orgánicos, reciclables y resto, desde la casa: sin separación en origen no hay compost ni reciclaje que funcione. Ojo: no todo lo orgánico se aprovecha siempre. La comida en mal estado o mezclada con plásticos, los restos con mucho aceite, las carnes y los huesos complican el compostaje y a menudo van al resto. Con la proporción de sobras y huesos medida en Arequipa [5], lo orgánico compostable baja del 59,1 % al 46,5 % y lo aprovechable total, al 64,8 %.
2. Que pague más quien bota más. Arbitrios ligados al volumen no separado, con descuento para quien separa. El precio haría lo que el sermón no logra.
3. Concesionar el recojo. Licitar la recolección a operadores privados en competencia, con contratos que paguen por tonelada desviada de Haquira y no por tonelada enterrada.
4. Una planta privada de compostaje. Mercados, restaurantes y hoteles concentran orgánicos; el agro del valle compra abono. San Jerónimo ya valorizó 4 168 toneladas de orgánicos en 2023, el 21 % de sus residuos municipales [2]: se puede a escala provincial.
5. Una planta privada de reciclaje. Una concesión para clasificar y vender papel, cartón, plásticos, vidrio y metales, el 18,3 % de la basura de casa [1], que integre a los recicladores con menos trámites para formalizarse.
6. Pagar el recibo con un clic. Arbitrios pagables por Yape, Plin y otras billeteras digitales, con un código QR en el recibo. Pagar fácil reduce la morosidad y financia un mejor servicio.
7. Competencia entre distritos. Publicar cada año cuánto valoriza cada municipalidad. La comparación pública premia al que gestiona bien y expone al que solo entierra.

Referencias

[1] Ministerio del Ambiente (MINAM), “Composición de residuos sólidos domiciliarios a nivel distrital, 2019–2023,” Plataforma Nacional de Datos Abiertos, Lima, Perú, conjunto de datos, corte: 12 dic. 2024. [En línea]. Disponible: https://www.datosabiertos.gob.pe/sites/default/files/A.%20DataSet%20Composici%C3%B3n%20de%20residuos%20s%C3%B3lidos%20domiciliarios_Distrital_2019_2023.csv. [Accedido: 20 oct. 2026].

[2] Ministerio del Ambiente (MINAM), “Valorización de residuos sólidos orgánicos a nivel distrital,” Plataforma Nacional de Datos Abiertos, Lima, Perú, conjunto de datos, corte: 12 dic. 2024. [En línea]. Disponible: https://www.datosabiertos.gob.pe/sites/default/files/A.2.%20Dataset_Valorizaci%C3%B3n%20de%20Residuos%20S%C3%B3lidos%20Org%C3%A1nicos%20a%20Nivel%20Distrital.csv. [Accedido: 20 oct. 2026].

[3] Ministerio del Ambiente (MINAM), “Valorización de residuos sólidos inorgánicos a nivel distrital,” Plataforma Nacional de Datos Abiertos, Lima, Perú, conjunto de datos, corte: 12 dic. 2024. [En línea]. Disponible: https://www.datosabiertos.gob.pe/sites/default/files/A.1.%20Dataset_Valorizaci%C3%B3n%20de%20Residuos%20S%C3%B3lidos%20Inorg%C3%A1nicos%20a%20Nivel%20Distrital.csv. [Accedido: 20 oct. 2026].

[4] Ministerio del Ambiente (MINAM), “Datos abiertos del sector ambiente,” Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA). [En línea]. Disponible: https://sinia.minam.gob.pe/portal/datos-abiertos/. [Accedido: 20 oct. 2026].

[5] N. Requena-Sánchez y D. Carbonel-Ramos, “Cambios en la generación y composición de residuos domiciliarios durante la pandemia del Covid-19. Estudio de caso en 8 distritos de la provincia de Arequipa, Perú,” Tecnia, vol. 31, no. 2, jul.–dic. 2021, doi: 10.21754/tecnia.v21i2.1035.

Datos de 2023, ocho distritos de la provincia del Cusco. Los grupos de aprovechamiento son una agrupación propia de las categorías del MINAM [1], [4]; la división entre orgánicos compostables y no compostables aplica la proporción de sobras y huesos (21,4 % de los orgánicos) medida en Arequipa [5].

Glosario breve:

Orgánicos compostables (46,5 %): restos vegetales que se convierten en abono: cáscaras de frutas y verduras, restos crudos de cocina, poda, borra de café.

Orgánicos no compostables (12,6 %): restos orgánicos que no conviene compostar en casa porque atraen plagas o generan malos olores: sobras cocinadas, carnes, huesos, comida en mal estado o con mucho aceite.

Inorgánicos reciclables (18,3 %): materiales que vuelven a la industria si se entregan limpios y separados: papel, cartón, vidrio, botellas PET y plásticos rígidos, latas, metales, tetrabrik.

No aprovechables (22,3 %): residuos sin vía práctica de compostaje ni reciclaje, que van al relleno: pañales y papel higiénico, bolsas, tecnopor, envolturas de snacks, tierra y piedras.

Peligrosos (0,2 %): residuos tóxicos o contaminantes que necesitan recojo especial: pilas, baterías, medicamentos vencidos, focos y envases de químicos.

Datos: MINAM – SIGERSOL 2023, provincia del Cusco. Agrupación propia.